第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范院內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序和財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《福建省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》等，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)院和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)院預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)院決算，真實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學(xué)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第四條 學(xué)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)院財(cái)務(wù)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,日常工作接受財(cái)務(wù)分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 學(xué)院?jiǎn)为?dú)設(shè)置財(cái)務(wù)處，作為學(xué)院的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)管理學(xué)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。學(xué)院及部門所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都必須納入財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理與統(tǒng)一核算。
第六條 學(xué)院財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)會(huì)人員，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第三章 預(yù)算管理
第七條 預(yù)算是指根據(jù)學(xué)院當(dāng)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的年度綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第八條 學(xué)院一切收入和支出均納入預(yù)算管理。學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算由財(cái)政部門預(yù)算和院級(jí)預(yù)算組成。
第九條 財(cái)政部門預(yù)算由學(xué)院財(cái)務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施，按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。
編制原則：
（一）堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，不編制赤字預(yù)算。
（二）收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，各項(xiàng)收入要核實(shí)，對(duì)難以確認(rèn)的收入不得高估，避免赤字隱患。
（三）支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約的原則，在確?；救藛T開支和正常運(yùn)行開支的前提下，突出以教學(xué)、科研為中心的預(yù)算安排。
（四）儀器設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等建設(shè)性項(xiàng)目按輕重緩急排序進(jìn)行。自籌基本建設(shè)堅(jiān)持審慎適度的原則。
（五）支出預(yù)算中應(yīng)留有不少于預(yù)算總額3%的預(yù)備費(fèi)，以解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不可預(yù)見性的開支。
學(xué)院財(cái)務(wù)處按以上原則和規(guī)定提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過(guò)后，上報(bào)主管部門，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門。學(xué)院財(cái)務(wù)處根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整；上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，學(xué)院應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由學(xué)院自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十一條 財(cái)政部門決算是指學(xué)院根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核的分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。
第十二條 院級(jí)預(yù)算由財(cái)務(wù)處在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度學(xué)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合學(xué)院財(cái)力的可能性，提出院級(jí)預(yù)算建議方案，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議并報(bào)院黨委會(huì)討論通過(guò)后，上報(bào)主管部門審批。
第十三條 學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出按照“歸口、分級(jí)管理”的原則，由院各分管領(lǐng)導(dǎo)將所管范圍的經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)分解到有關(guān)部門，實(shí)行“定額包干，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用，自求平衡”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人受院領(lǐng)導(dǎo)委托為本部門經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任人和簽批人，在學(xué)院下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)統(tǒng)籌使用，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條 為維護(hù)學(xué)院預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，未按規(guī)定程序，任何部門和個(gè)人不得調(diào)整預(yù)算，更不得擅自安排無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的財(cái)務(wù)開支。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行管理和控制，按年度劃撥各部門預(yù)算包干指標(biāo)。無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開支以及5萬(wàn)元以上開支項(xiàng)目等，須經(jīng)財(cái)務(wù)處或有關(guān)部門提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施。
第四章 收入管理
第十五條 收入指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)，依法通過(guò)各種形式、各種渠道取得的非償還性資金，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。
第十六條 學(xué)院各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)院預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移和挪用。財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，積極組織學(xué)院收入，各種收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，做到亮證收費(fèi)，并使用合法票據(jù)。
第十七條 財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格按照《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各種收費(fèi)票據(jù)的管理，防止學(xué)院收入流失。收費(fèi)票據(jù)原則上由財(cái)務(wù)處指定專人保管和使用，對(duì)確因工作需要領(lǐng)用票據(jù)的部門，須辦理領(lǐng)用手續(xù)，指定專人負(fù)責(zé)，票據(jù)收入要及時(shí)、足額上繳財(cái)務(wù)處入賬。財(cái)務(wù)處對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金，實(shí)行“收支兩條線”管理，按規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十八條 為調(diào)動(dòng)院內(nèi)各部門和廣大教職工努力為學(xué)院組織收入的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)正確處理好學(xué)院、部門和個(gè)人三者利益的關(guān)系，事業(yè)收入中不作為預(yù)算外資金管理的其他事業(yè)收入以及通過(guò)管理或提供服務(wù)為學(xué)院取得的其他合法收入，實(shí)行學(xué)院利益與部門利益、職工利益直接掛鉤，即可按凈收入的一定比例提成，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后下達(dá)經(jīng)費(fèi)給部門，作為部門發(fā)展基金。
第十九條 院內(nèi)各部門無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外服務(wù)，嚴(yán)禁自立章程亂收費(fèi)或收不入賬等行為。對(duì)確因工作需要，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)同意收費(fèi)的部門，其收支業(yè)務(wù)必須由學(xué)院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算，否則屬私設(shè)“小金庫(kù)”行為。
第五章 支出管理
第二十條 支出指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失，包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出、其他支出等。
第二十一條 學(xué)院及各部門應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)院預(yù)算，建立健全支出管理制度，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，所有支出必須在年度預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行審批和報(bào)銷，并明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一次性支付金額在1000元以下須經(jīng)部門（或經(jīng)費(fèi)）負(fù)責(zé)人審批；1000元（含1000元）至50000元還須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；50000元以上（含50000元）的支出須經(jīng)院長(zhǎng)審批，其中：預(yù)算內(nèi)使用金額在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）和預(yù)算外支出在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的重大項(xiàng)目還須提交學(xué)院黨委會(huì)通過(guò)；否則財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。
第二十二條 從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，接受財(cái)政或主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用必須由有關(guān)職能部門提出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或使用方案，經(jīng)有關(guān)人員論證后提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究決定，做到專款專用。
第二十三條 財(cái)務(wù)處在辦理各項(xiàng)支出時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)、“三公經(jīng)費(fèi)”支出等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)支出原始憑證的審核，根據(jù)真實(shí)、有效、審批手續(xù)齊全的原始憑證辦理報(bào)銷手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)或以撥代支。具體要求如下：
（一）原始憑證必須具有：憑證名稱、憑證日期、單位名稱和公章、填制人姓名、經(jīng)辦人簽名或蓋章、接收憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。外來(lái)原始憑證應(yīng)套印有縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章或財(cái)政機(jī)關(guān)票據(jù)監(jiān)制章。
（二）原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改，如果有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋單位印章。但原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。
（三）原始憑證須注明用途，并有經(jīng)辦人和審批人簽字方可報(bào)銷。屬于購(gòu)買實(shí)物的原始憑證, 除經(jīng)辦人和審批人簽字外，還須有驗(yàn)收人或證明人簽字，如達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)有關(guān)部門辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)后方可報(bào)銷。
（四）從外單位取得的原始憑證如有遺失、被盜等情況，應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有財(cái)務(wù)公章的原始發(fā)票的復(fù)印件等證明，如果確實(shí)無(wú)法取得證明的，如火車、輪船、飛機(jī)票等，應(yīng)由當(dāng)事人寫明詳細(xì)情況，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后才能代做原始憑證，并按票面金額的90%給予報(bào)銷，差額部分由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。
（五）院內(nèi)各部門間的款項(xiàng)結(jié)算，一律由財(cái)務(wù)處通過(guò)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥的形式進(jìn)行，不再通過(guò)現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算。自制對(duì)內(nèi)使用的原始憑證報(bào)銷，須經(jīng)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批。
第二十四條 財(cái)務(wù)處對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向其部門負(fù)責(zé)人或上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家或?qū)W院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行更正和補(bǔ)充。嚴(yán)禁以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”，虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)，以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
第二十五條 設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋修繕與改造工程實(shí)行事前審批制度。屬于政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，應(yīng)按政府采購(gòu)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)務(wù)處在辦理以上款項(xiàng)結(jié)算時(shí)，須憑審批單、有關(guān)購(gòu)買合同和合法憑證等有關(guān)憑證方可辦理費(fèi)用支付手續(xù)。
第二十六條 獨(dú)立核算單位以及非獨(dú)立核算單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中耗費(fèi)的學(xué)院資源，如水、電、材料、人工等，應(yīng)有償使用并按實(shí)際使用數(shù)返還學(xué)院，收回的水、電、材料費(fèi)等沖抵學(xué)院相應(yīng)的支出科目。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指年度收入和支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年財(cái)政預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年財(cái)政預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第二十八條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)院以后年度收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指學(xué)院按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十二條 專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。
第三十三條 專用基金包括：
（一）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
（二）學(xué)生獎(jiǎng)助基金，即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十四條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，財(cái)務(wù)處上報(bào)學(xué)院主管部門會(huì)同省財(cái)政部門確定。
第八章 資產(chǎn)負(fù)債管理
第三十五條 資產(chǎn)指學(xué)院占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。具體分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。
第三十六條 流動(dòng)資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、借出款、存貨等。
（一）資金管理
貨幣資金是指學(xué)院在日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中停留于貨幣形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金和各種存款。學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)開設(shè)學(xué)院賬戶，所有資金存放與對(duì)外結(jié)算，一律通過(guò)財(cái)務(wù)處辦理，任何人不得將學(xué)院和部門資金以個(gè)人名義私存私放。
（二）應(yīng)收及暫付款管理
財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理、催辦結(jié)算。對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，要責(zé)成經(jīng)辦人查明原因，限期辦理結(jié)賬手續(xù)，對(duì)無(wú)法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷，不得長(zhǎng)期掛賬。
（三）借出款管理
財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格控制借出款項(xiàng)，所有借款必須是因公，借款對(duì)象只能是本院職工，借款時(shí)要填寫借款單，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借款手續(xù)。借款人在辦完公事后要及時(shí)辦理還款手續(xù)，沒(méi)有特殊原因超過(guò)三個(gè)月仍未還款者，財(cái)務(wù)處可直接從當(dāng)事人工資中扣還。
（四）存貨管理
物資管理部門要定期或不定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。存貨盤盈、盤虧要查明原因，并按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)處進(jìn)行調(diào)賬。
第三十七條 固定資產(chǎn)指單位價(jià)值在1000元以上的一般設(shè)備和1500元以上的專用設(shè)備，使用期限在一年以上，在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
學(xué)院應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。己提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理。文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等，不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入學(xué)院支出。
固定資產(chǎn)的管理包括價(jià)值管理和實(shí)物管理兩方面。財(cái)務(wù)處以價(jià)值管理為主，設(shè)置總賬和分類明細(xì)賬進(jìn)行核算。后勤管理處和圖書館等部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，以數(shù)量、金額分類明細(xì)核算，每年年終要對(duì)使用部門進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，同時(shí)與財(cái)務(wù)處的分類明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)。固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧按規(guī)定程序報(bào)批后由財(cái)務(wù)處進(jìn)行調(diào)賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。學(xué)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)后勤管理處和科研處組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，按規(guī)定批準(zhǔn)后方可核銷。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入等上交財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算和管理。
第三十八條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第三十九條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
學(xué)院通過(guò)外購(gòu)、自行開發(fā)以及其他方式取得的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià)，及時(shí)入賬。學(xué)院轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。
學(xué)院應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷，對(duì)于使用期限不確定的無(wú)形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。無(wú)形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入學(xué)院支出。
第四十條 對(duì)外投資指學(xué)院依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資，在保證學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，必須在可行性研究和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論并報(bào)院黨委研究通過(guò)后，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)方可實(shí)施。
學(xué)院不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
學(xué)院以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第四十一條 負(fù)債指學(xué)院所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
學(xué)院對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第四十二條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)院一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)院應(yīng)當(dāng)按要求向有關(guān)主管部門和財(cái)政部門以及有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第四十三條 除了各級(jí)主管部門要求填報(bào)的各類報(bào)表外，學(xué)院報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等。
第四十四條 財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定，根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理的需要，科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，開展財(cái)務(wù)分析工作。
第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第四十五條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是指按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)全院財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行的過(guò)程。
學(xué)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性；預(yù)算執(zhí)行的有效性，均衡性；
（二）各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；
（四）資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；
（五）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度；
（六）對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。
學(xué)院財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十六條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。
學(xué)院財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)全院的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有監(jiān)督職能，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)院財(cái)務(wù)制度的部門以及個(gè)人，應(yīng)及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。
第四十七條 學(xué)院依法接受主管部門、財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)接受院內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查，還應(yīng)接受全院教職員工監(jiān)督，每年的財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算要采取一定形式予以公布。
第十一章 附 則
第四十八條 本規(guī)定已報(bào)主管部門備案，自下發(fā)之日起執(zhí)行，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。學(xué)院以前有關(guān)制度與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，今后國(guó)家、省有新規(guī)定的，從其規(guī)定?；窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
*備注：固定資產(chǎn)單位價(jià)值暫按原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，即一般設(shè)備800元以上，專用設(shè)備1000元以上。
福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2014年7月4日
